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银河国际网址手机版 2019年12月3日星期二

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名    称 :
银河国际网址手机版关于印发宝坻区科技创新三年行动计划(2020—2022年)的通知
索   引  号 :
11120224000204716B/2021-00033
发 布 机 构 :
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发 文 字 号 :
宝坻政发〔2021〕8号
主    题 :
科技工业信息化\科技;人力资源社会保障\人才资源开发
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :



银河国际网址手机版关于

印发宝坻区科技创新三年行动计

2020—2022年)的通知

各街道办事处,各镇人民政府,区政府各部门:

《宝坻区科技创新三年行动计划(20202022年)》已经区政府第129次常务会议同意,现印发给你们,望遵照执行。

2021628      

(此件主动公开)


宝坻区科技创新三年行动计划(2020-2022年)

为贯彻落实习近平总书记关于“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”重要指示精神,进一步加快本区科技创新发展,特制定本行动计划。

一、 总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津“三个着力”重要要求和一系列重要批示指示精神,坚定不移实施创新驱动发展战略,按照“四个面向”要求,践行新发展理念,以深度融入京津冀协同发展战略为引领,坚持“科创之区”发展目标,着力提升自主创新能力,强化企业创新主体地位,深入开展创新人才队伍引育,促进成果转移转化,借助北京科创资源,深化“通宝唐”科创协作,引领我区高质量发展。

(二)工作目标

科技创新能力显著提升。到2022年,全社会研发投入强度力争达到2%以上;技术合同成交额达到18亿元。发挥知识产权在创新驱动发展中的基本保障作用,促进企业创新发展。创新创业孵化载体体系化、专业化、特色化优势更加突出。

新动能群体规模显著提升。到2022年,全区国家高新技术企业达到239家以上。科技型中小企业达到200家、雏鹰企业80家、瞪羚企业16家、科技领军(培育)企业累计16家。

科技赋能引领产业高质量发展。到2022年,工业战略新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重逐年递增。宝坻国家级农业科技园建设取得显著成效,成为引领现代农业高质量发展的重要支点。

二、重点任务

(一)着力提升自主创新能力,扛起科技自立自强重任

1加强“卡脖子”关键核心技术攻关。坚持需求和问题导向,聚焦重点领域,重点支持数据采集存储、分析挖掘、安全保护等新一代信息技术;智能机器人、高性能智能传感器等高端装备制造技术;先进电子材料、高端难熔金属材料等新材料制备技术。鼓励企业加大研发投入,攻克一批对外高度依赖的关键核心技术,形成拥有科技前沿的优势技术企业。

2.推动重点产业发展。着力推动以新能源新材料、信息技术、生物医药、高端装备制造为重点的产业创新能力提升,以科技创新引领产业发展。大力发展新能源新材料产业,支持新一代动力电池特色产业基地建设,加快关键核心技术研发、产业化,力争打造产业链条完整的锂电子动力电池产业集聚区;大力发展生物医药产业,依托京津中关村医疗器械产业园,加强医疗器械等领域的技术攻关;大力发展高端装备制造产业,支持企业运用新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级,促进制造业向“传统制造”向“先进制造”转型。

3优化技术创新平台建设。聚焦战略性新兴产业,盯紧首都创新资源,共建高水平创新中心和研发机构;高标准建设国家火炬特色产业基地,做大做强新能源新材料、高端装备制造等战略性新兴产业;创建国家农业科技园区,提升现代都市型农业发展水平。发挥北京计量院、天津计量院作用,并统筹各类基础创新平台,培育更多国家、市级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等研发机构。

4推动科技创新集聚区建设。以中关村科技城为核心,加快建设5G智能网联创新分园,打造车联网应用示范场景,推进智能驾驶应用示范,推进智能网联产业创新共享平台建设,带动智能网联汽车相关产业聚集发展。围绕北科院高精尖产业技术研究院天津分院、新松智能科技机器人核心部件研发生产基地及安泰天龙总部,打造智能制造和新材料产业创新型集群。

5推动科技赋能传统制造业和民生建设。加强人工智能、物联网、大数据等技术对装备制造、汽车工业、农业等优势产业转型升级支撑,建设一批数字化车间、智能化工厂。加强科技对民生健康、生态环境等领域的支撑。

(二)着力提升科技型企业创新能级,发挥企业技术创新主体作用

1大力培育国家高新技术企业。按照“保存量、促增量、育幼苗、引幼苗、建生态”思路,推动高新技术企业培育库与企业登记信息、知识产权信息等信息联动,构建遴选、入库、培育、认定工作机制,引导人才、服务、政策、资本向高新技术企业聚集。对首次认定、整体迁入、再认定、入库培育企业等给予财政奖励并落实高企相关税收优惠政策。从京冀整体迁入的国家高新技术企业按照首次认定给予支持,省(市)级高新技术企业直接入库培育。

2大力推动高成长企业梯度培育。打造“雏鹰瞪羚领军(培育)”高成长企业持续发展梯队。分类精准施策,鼓励金融机构对科技型企业提供融资担保,在贷款补贴、评价奖励等方面给予支持。支持企业上市融资,加强科技型企业上市辅导,将高成长性科企纳入区培育上市企业资源库并强化动态管理。

3大力营造创新创业浓厚氛围。加强市区联动,高水平打造众创空间、孵化器、小型微型企业创业创新示范基地等孵化载体,推动具备条件企业入围天津市科服网创新券服务机构。继续办好创新创业大赛,进一步提升创新创业“热度”和“浓度”。

(三)着力引育高水平科技创新人才和团队,更好发挥人才第一资源作用

1加快科技创新人才聚集和培养。加大与京津冀区域人才合作交流力度,推进与北京通州区、河北省唐山市等建立人才合作机制。加快引进产业高端人才,落实以企业需求为主导的支持政策,放宽青年和紧缺人才落户通道。建立长期聘用和柔性引进相结合的人才引进机制,支持企业与产业领域从事前沿技术研究的科研人员建立常态化对接机制。加快培养高技能人才队伍,支持企业设立“首席技师”“技能专家”等职位。

2优化科技人才发展生态。深入落实“宝坻人才九条”等政策,打造“一站式”“无纸化”人才服务平台,推进津侨国际小镇、京津中关村科技城人才社区建设,支持高校院所科技人员、北漂京漂、海归创业者等各类创业型人才在宝坻创业发展。

(四)着力推动科技成果市场转移转化,打通从科技强到产业强、经济强的通道

1推动技术要素市场化流动。利用好天津市科技成果展示交易、供需对接、成果融资等科技成果市场化流动平台,建立企业技术需求库。一方面,促进高校院所的高新技术与本区企业开展合作交流;另一方面,征集企业的技术需求,利用平台寻找科研院所的专家组,帮助企业精准地解决技术难题。

2积极承接北京科技成果转化。对接北京大学技术转移平台、京津冀成果转化平台两个科技服务平台,向我区企业提供科技资源共享服务和公共技术服务。充分发挥京津冀科技成果转化平台作用,吸引来自北京、河北的科技成果在宝坻转化。

(五)着力深化科技体制改革,持续优化科技创新生态

1完善科技宏观管理统筹协调机制。加快科技管理职能从研发管理向创新服务转变。建立多层次统筹协调机制,强化部门沟通协调和市区有效联动。深化科技评价激励制度改革,推进项目评审、人才评价、机构评估改革。

2改革科技项目形成机制。健全稳定支持与竞争性经费相结合的科技创新投入方式,突出质量、贡献、绩效导向。建立主要以需求为导向的科技项目遴选机制。

3优化创新环境,培育创新文化。大力弘扬新时代科学家精神,加强科研诚信体系建设,建立事前承诺、事中监督和事后绩效评估的管理机制,强化诚信信息共享,营造风清气正的科研环境。深入推进全域科普,在全社会营造崇尚科学、鼓励创新的良好氛围。

三、保障措施

(一)加强组织领导。坚持党对科技创新事业的全面领导,建立健全全区科技创新宏观决策和部门协调,统筹发挥好有关科技议事协调机构职能,切实加强组织领导。各部门、各单位要密切协调配合,齐抓共管、整体推进,确保各项任务落实到位。

(二)加强政策保障。深入落实引育新动能、智能制造等政策。加大科技投入,发挥财政资金引导和扶持作用。加强科技、工业和信息化、教育、人社等部门的政策联动和协同配合,提升创新服务意识,优化营商环境。

(三)加强金融支撑。积极争取市级科技金融政策资金,发挥市、区两级政府政策性引导基金杠杆作用。推动科技型企业上市,建立区培育上市企业资源库,加强对企业股改、挂牌、上市等环节的奖补扶持力度。

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